公路建设的重要意义，早已被人们共识，"要想富先修路"，几乎成了家喻户晓的谚语。但修什么样的路，怎样修法，那就不是一般人想象的那么容易了。根据我国目前公路等级的划分，可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路等；除此以外， 根据行政管理体制,我国安公路所在位置以及在国民经济中的地位和运输特点，划分为国道、省道、县道和乡道四个等级，实行分级管理。要修什么样子的路，这得根据统一规划，进行勘探、测量、设计、测算、实施，才能修好一条路。

　　成本预测与控制在工业企业的生产经营管理中起着积极的作用，那么在公路建设中，是否能起到积极的作用呢？我们认为，同样能够起到积极的作用。成本管理的具体内容，从广义角度来说，主要包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、成本检查等。但是，公路是一种特殊的产成品，它的特点是生产周期长、投资大以及使用的完整性、同一性等，在建设过程中，成本预测与控制是非常重要的，我们仅就成本预测和成本控制的作用等内容作一论述。

　　一、公路建设的成本要素

　　公路建设的成本核算要素与其他机械加工企业的成本核算要素是不一样的，公路的成本要素，根据其所在地理位置不同，公路的级别不同、公路的长短不同、公路建筑材料不同等项内容与要求，其成本要素也是不同的，根据起来，可以分为以下几个方面；

　　（一） 公路建设的土地费用

　　公路建设的土地费用，主要是指建路基用地，公路防护设置用地，公路养护管理班房用地，公路收费管理部门用地等项费用。

　　（二）公路建设的路面材料费用

　　公路建设路面的材料费用，主要的应当包括石料、石子、砂、沥青、水泥、钢材等项费用。

　　（三）公路建设的防护材料费用

　　公路建设的防护材料费用，主要是指排水系统用管道、护路基的草皮、树木等项费用。

　　（四）公路建设的人工费用

　　公路建设的人工费用，是指从开始设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建设能确定的间接建设人员的费用。

　　（五）公路建设的机械设备费用

　　公路建设的机械设备费用，是指公路建设用的压路机、运输机械及在公路建设过程中用于排水的抽水机等项费用。

　　（六）公路建设的其他费用

　　公路建设的其他费用，主要是指临时通讯器材、防风、防雨用材料、路边标志牌用材费用以及其他临时用的费用。

　　二、公路建设的成本预测

　　（一） 公路建设成本预测的意义

　　公路建设的成本预测，是指建设某条公路所需要的总投资的资金额。所谓预测，是指用科学的方法，预计推测事务发展的趋势。其主要特点是：根据过去和现在预测未来，根据已知的推测未知的。预测的理论根据是对被研究对象的发展趋势有指导意义。这种规律性，可以被人们所认识和掌握，并据此事先对它们的发展变化进行科学的估计。预测具有三个共同的特征：各种预测都有不同程度的历史资料为依据；各种预测都涉及到未来；各种预测都存在不稳定性。

　　成本预测是经济预测的一种，这是根据成本核算与各种技术经济因素的因果关系，用科学的方法，对未来的成本水平及其变动趋势作出科学的预计。公路建设的成本预测，就是依据现有的历史资料，对计划建设而未建的公路，作出投资金额及其效果的客观论断。其目的就是领导的决策提供有力可靠的依据；更充分地利用有限的资金进行投资，取得最有价值的经济建设效果。

　　（二） 公路建设成本预测的作用

　　1．成本预测为成本决策提供依据

　　成本预测是从客观实际出发，系统的研究有关国内外公路建设的信息资料，并对所建公路的客观实际情况作出科学的论断，提出修建公路的若干可行性方案，供领导决策。

　　2．成本预测为确定目标成本打下基础

　　成本预测是公路建设成本计划的重要组成部分，是确定公路建设成本、建设计划过程中必不可少的科学分析阶段。在建设公路之前必须作科学的分析论证，预测出建设完整公路所需要的总投资额，以此进行计划成本目标考核的依据。对每一条公路的建设，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。

　　3．成本预测可确定公路建设的最佳投资方案

　　成本预测对建设某条公路可以从资金投资的多少、施工建设的难易程度、建设公路的远近里程、未来完工后的经济效益等方面进行考察、考核、测算，并以此为依据，提供若干套建设方案，根据多方面的综合平衡，选出公路建设成本预测的方法。