［摘 要］二亓结构条件下基于农业辅助型战略，中国农业投入不足问题严重。信息经济的出现，中国社会逐步确立了三亓结构的经济和社会形态。研究三元结构条件下的农业投入规律，对于实现农民增收，无疑具有极强的现实性。

    ［关键词］ 三元结构 农业投入
 
    ［作者简介］郭 勇（1974-），男 ，湖南沅江人，研究生，中共益阳市委党校教师，主要从事发展经济学理论的教学与研究（本文系作者主持的2003年湖南省社会科学基金立项资助项目成果，课题编号03yb136）
 
    一 研究背景：中国农业投入不足与结构转型
 
    中国的农业是典型的弱质农业。人均耕地面积仅1.3亩，只有世界平均水平的1/3，有1/3省市人均耕地面积不足1亩，666个县低于联合国确立的人均0.8亩警戒线，463个县低于人均0.5亩的危险线。九五期间，农业占gdp总量是占18%多。但是到2002年已经降到14.5%，到未来五年有可能降到10%，农业在gdp中的比重是逐年下降的。2002年农业占gdp比重下降至14.5%，农业人口占全国总人口的72.6%，农业劳动生产率不及发达国家的10%。农民来自农业的纯收入绝对额最高的一年是1997年，农民人均来自农业的收入达到1267元，2001年下降到1165元，2002年差不多，1998-2000年共减少132元，2001年由于粮价回升，人均增加30多元。就农业生产本身来讲，关键是农业投入不足：农业投入总量的绝对数虽有所增加，但相对份额变化不大且有下降趋势。一是国家财政支农数占国家财政支出的比重连续下降，我国财政支农资金在财政总支出的比例不断下降，1980年是12%，1990年是10%，近年来大致维持在8%，欧美国家的财政预算用于农业的开支，一般占财政总支出的20-50%。二是农业信贷占国家金融信贷的比重下降。1995年是5.95%，97年4.42%，99年5.11%2000年4.92%，2001年5.09%（张迎春，2003）。三是农户生产性投入不足。由1997年的人均支出437元降到2000年的286.5元，相当于全国农民对农业减少投资千亿元。
 
    形成农业投入不足的根本原因在于我们国家的农业发展战略的失误，其理论原因在于以刘易斯为代表的发展经济学的“二亓结构的惟工业论”、或深受前苏联“优化发展重工业”的影响而选择了农业辅助发展战略。围绕这一发展战略所进行的土地制度改革、生物技术推广、农业机械化的推行、农业劳动力素质的培训，以及农业劳动生产率的提高，都是为了一个目的即为了支持工业的发展，同时，配之以这一发展战略实施的农产品低价收购政策，在资本积累方面导致农业部门的资金、劳动力流向工业部门，造成了人均粮食生产率和农业生产率的低下。农业发展的缓慢甚至停滞，减缓了工业发展的速度，工业部门安置农业中产生的大量剩余劳动力的能力有限，从而造成大量的失业，这是不言而喻的。农业辅助型发展战略的实施不仅未能提高农业的劳动生产率，而且连其支持工业发展的初衷也未实现。
 
    舒尔茨提出了改造传统农业的思路。他认为农业区域发展模式的基本内容是农业现代化，而不是放弃农业，单纯发展工商业。向农业投入新的生产要素，即技术和知识，是传统农业向现代农业过渡的关键举措。原有的二元或三元经济模型，都把研究对象的范围限定在农业经济向工业经济转变过程中，这显然是原有生产力形态的反映。生产力形态，人类社会经历了从渔猎采集经济向农业经济转变的农业社会（公元前4000年-1750年）、工业社会（1750年-现在），正面临着工业经济向信息经济转变的信息化社会转型（1970年-现在）。信息技术推动着工业社会向信息社会转变，在这一阶段，财富的积累、经济的增长、社会的进步、个人的发展都要以信息和知识为基础，已经引起了一场巨大的产业革命和社会革命，再一次改变人类的生活、生存和工作方式。人们在传统产业己经很难找到突破口，新的突破口一定是信息产业。因为创新供给能创造需求，而供给创新又需要高新技术作为支撑；信息技术是高新技术产业的催产素，信息产业作为一个新兴的产业部门会创造新的就业部门、缓解就业压力，会导致需求结构发生变化，提升产业结构，激活经济发展的潜力。
 
    20世纪90年代以来，美国的it和信息化一直处于以信息技术为核心的新一轮技术革命的领跑地位，it革命的支柱pc和互联网等技术多数起源于美国，而美国的经济却保持了世界霸主的地位，正是信息化的成功才造就了美国90年代新经济的兴起。信息作为一种最重要的资源越来越受到重视，江泽民同志曾多次强调，“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。九五”期间，中国信息产业年均增速超过30%。电子信息产品在外贸出口中，从95年的11%上升到2000年的22%。2000年我国gdp增长率中，信息产业贡献度在10%以上，己经替代工业成为国民经济的支柱产业，且10年内没有其他新兴产业可能替代（北师大课题组，2001），不论是现在正在兴起的生物技术及其产业，还是因环保事业发展而迅速成长的环境产业和材料产业，且不论从研发到产业化过程还要走相当一段路程，就其对其他产业的渗透程度而言，也是无法与信息技术产业相比，或者说对国民经济各产业间接影响较小。这样，信息产业无论是从发展前景，还是作为一个新兴的产业部门，都完全区别于农业、工商业部门而独立存在。从生产力类型上看，在中国由农业、工（商）业、信息产业三元并存的经济形态在国内基本得以确立，传统的二元结构演变成现代的三元结构，中国农业投入面临的现实问题也就是三元结构条件下农业投入问题的新趋势。